我国种业发展起步晚，发展时间短。据统计，我国现有持证种子经营企业多达8700多家，99%没有研发能力，前十家企业的市场份额仅占13%。发达国家的种业发展历程表明，龙头企业是种业的核心，把种业企业做强才能把种业产业做强。所以《意见》明确提出，种子企业是国家种业发展的主体，对“育繁推一体化”种子企业要加大扶持力度。这是一个重要判断，也是一项重要举措。对于我们的种子企业来说，无疑是一条利好消息，是发展进程中的难得机遇，同时也是挑战。可以预言，《意见》的贯彻实施，必将大大提升我国种业企业的综合实力和整体发展水平，推动我国民族种业的发展壮大。
种子协会是政府联系种子企业的桥梁和纽带。协会自成立以来，在组织专题调研、开展种业发展研讨和技术培训、进行龙头企业创建认定、搭建新技术和新产品信息交流平台等方面做了大量工作，为推动我国种子企业的发展壮大作出了重要贡献。《意见》的出台，对协会提出了新的任务和要求。在《意见》的贯彻实施中，协会至少应在以下四个方面发挥积极作用：
一是发挥引领作用。要带头学习宣传贯彻好《意见》的精神，在加强种业科技研究、加强生产基地建设、加强科研人才培养、建立商业化育种体系、推动科研单位与企业联合协作以及企业兼并重组等方面，发挥积极作用。
二是加强信息服务。要建设好中国种子协会网，及时宣传政府关于种业发展的政策法规、推进种业发展的重大举措，及时发布种子需求、生产、经营和科技创新等方面的信息。要利用报刊、杂志等媒体，介绍种业最新科研成果，推广先进的生产技术和经营管理经验。还要筹划编发《中国种子协会工作简报》，及时反映种业行业动态。
三是开展交流与合作。组织开展种子企业和企业之间、企业与科研单位之间的交流合作，鼓励种子企业与科研单位整合科研力量和资源，优化资源配置，调整企业布局，积极推动打造一批战略联盟。要积极支持国内优势种子企业“走出去”，开拓国外市场，培育一批具有核心竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
四是抓好行业自律。《意见》的颁布实施，为民族种业健康发展创造了良好环境。种业企业要以此为契机，牢固树立科学发展理念，坚决制止相互撬抢基地、私繁滥制、抢购套购等不正当竞争行为，进一步规范生产经营行为，切实维护生产经营秩序。
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