2011年，国务院、省政府先后出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，对推进现代农作物种业发展作出了全面部署。一年来，我省抓住机遇，采取有力措施，加快推进农作物种业发展，在增加经费投入、落实项目支撑、加强基地建设、强化品种管理、支持企业做大做强等方面取得了较显著的成绩，但是，仍存在突破性新品种少、产业集中度低、稳定基地难度大、市场监管手段弱等问题，严重制约和影响了我省现代农作物种业的发展，因此迫切需要进一步明确思路、增添措施，从而推进种业发展新跨越。
一、明确发展思路。我省农作物种业发展要以“国务院8号”、“省政府23号”文件、全国及省委省政府种业工作会议精神为指导，以现代农作物种业提升工程为抓手，以全面提升我省种业“四大能力”为目标，以推动现代种业发展为主线，以企业为主体，以基地为依托，创新工作机制，推动科企合作，强化品种管理，扶持企业做大做强，建设一批“四化”基地，努力确保良种供应安全，促进种业持续健康发展，推进我省由种业大省向种业强省跨越。
二、突出工作重点。一是推进种子生产基地建设。项目基地县要做好规划，优化布局，配套政策措施；基地建设市州要加强指导，统筹安排，整合相关项目支持种子生产基地建设；有关企业要积极参与，增加投入，通过共同努力，建设一批政府主导、企业掌控的规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地，提高种子综合生产能力，巩固提升“川种”优势。二是强化品种管理。进一步调整品种结构，优化布局，严格标准，提高审定门槛，控制审定品种总量和质量；严格区试管理，严肃品审纪律，严惩区试“跑点勾兑”、弄虚作假、篡改试验数据等行为；完善品种退出机制，加大退出力度。三是加强种子市场监管。继续深入开展“种子执法年”活动，严格种子生产经营许可，加强种子市场抽检，前移监管关口、下沉管理重心，严查严办套牌侵权等制售假劣种子的违法行为。四是积极支持企业开展商业化育种。增加对育繁推一体化企业的研发投入，促进育种人才和资源向种子企业流动，加大企业科技创新参与力度，加快科技成果转化。五是加快新品种推广应用步伐。继续开展政府购买突破性优良品种试点工作，建设一批新品种展示和示范基地，开展新品种展示示范，加大新品种推广应用力度。六是加强种子管理体系建设。积极推进种子管理体系参公管理，健全省、市、县三级种子质量安全监测体系，积极发挥种子行业协会在现代农作物种业发展中的协调、服务、维权、自律作用。
三、狠抓工作落实。今年是我省实施种业提升工程的第一年，种业提升工程已纳入省政府目标考核，各地务必高度重视，确保各项措施落到实处。重点要做到：一是强化组织领导。实施市（州）、县（区）要成立项目领导小组，制定种业发展规划和相关配套政策，协调有关各方关系，做到种业提升工程项目工作有组织、有计划地稳步推进。二是强化绩效管理。各地在健全考核指标体系的基础上，将项目建设的组织管理、资金投入、资金整合、资金使用、资金监管、建设进度、建设质量等因素纳入绩效评价范围。三是强化资金管理。各地要以种业提升工程建设项目为平台，整合新增100亿斤粮食生产能力建设、新增1000万亩高标准农田、现代农业基地建设工程、种子工程等项目加大现代农作物种业的投入，各地、各企业要做到专款专用，严禁挤占、截留和挪作它用。四是强化检查指导。适时组织对项目实施情况进行检查，及时掌握进展情况，切实解决实施过程中存在的问题，督促指导各项技术措施落实到位。
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