打好种业翻身仗 四川种业集团即将启航
2021-09-06 12:43:14   来源:四川农村日报  作者:阚莹莹  评论:0  点击:

记者9月3日从省农业农村厅获悉,该厅拟整合厅属事业单位开办企业经营性国有资产,组建四川现代农业种业发展集团有限公司(以下简称种业集团),目前已制定组建方案(以下简称《方案》),并面向社会征求意见。《方案》提出,种业集团定位为国有功能Ⅰ型企业,突出现代种业主业,以服务全省现代农业10 + 3产业体系为目标导向,承担打好四川种业振兴及其他重大

记者9月3日从省农业农村厅获悉,该厅拟整合厅属事业单位开办企业经营性国有资产,组建四川现代农业种业发展集团有限公司(以下简称种业集团),目前已制定组建方案(以下简称《方案》),并面向社会征求意见。《方案》提出,种业集团定位为国有功能Ⅰ型企业,突出现代种业主业,以服务全省现代农业“10 + 3”产业体系为目标导向,承担打好四川种业振兴及其他重大农业项目任务,努力把种业集团打造成为全国具有核心竞争力和影响力的“六大平台”(即:种业资源整合平台、种业人才聚集平台、种业创新平台、种业成果转化平台、种业开放合作平台、农业农村发展平台)。

为什么建?

种业短板明显,四川无缘全国种业10强

四川是全国种业大省,农作物种质资源、地方畜禽遗传资源均居全国第二;是全国三大育制种基地之一,拥有国家级育制种基地县9个,数量全国第一;拥有种猪核心育种群2万头,居全国前列;拥有农作物种业企业349家,畜禽种业企业81家。

四川丰富的资源优势、育制种优势为现代种业发展奠定了坚实基础,但我省种业发展的短板明显,特别是种业企业核心竞争力不足。

一是企业育种创新能力弱。2016年—2020年,通过省级和国家审定水稻品种中,我省企业品种占比仅为47.6%,而广西、湖南、安徽等省的企业品种占比已达80%以上。二是市场占有率持续下滑。我省农作物种子企业生产杂交水稻种子全国市场份额占比,从10年前的50%下降到目前的20%左右。三是企业综合实力不强。全省农作物种业企业无一家主板上市,全国农作物种业企业综合实力前10强中,没有四川企业上榜。

《方案》提出,组建种业集团是打好种业翻身仗的重要途径,也是提高种子企业生存和发展能力的迫切需要。

如何建?

注入专项资金10亿元,组建专业系统种业企业

《方案》提出组建专业系统的种业企业。按现有企业主营业务和“10+3”现代农业体系建设需要,依托省畜科院、省阳平种牛场,组建牛羊种业发展公司。依托省畜科院,组建小家禽种业发展公司。通过控股、参股、并购等方式,逐步组建川猪种业发展公司、农作物种业发展公司、水产种业发展公司。根据发展需要和发展条件,整合省级农口系统相关资产和资源,吸收市(州)、县(市、区)农投公司、基金公司以及社会资本,组建若干专业化种业子公司、农业工程和装备公司。

《方案》提出了种业集团组建方式。将以厅属事业单位开办的现有10多家企业为基础,以资本为纽带,按照现代企业管理制度,依法成立四川现代农业种业发展集团有限公司。将厅属单位企业资产(股权)及农业农村厅持有的中央农发资金投资股权脱钩划入种业集团。

《方案》提出,种业集团注册资本150,000万元人民币。农业农村厅同财政厅共管专项资金分5年安排10亿元,待明确管理授权后,由农业农村厅商财政厅确定具体分年度补助方案。种业集团由省政府授权省国资委履行出资人职责,委托农业农村厅管理,实行过渡期,过渡期满后,移交省国资委监管,农业农村厅作为行业主管部门,负责业务管理、发展和指导。

发展目标

围绕“10+3”产业体系 建成全国一流农业投资控股集团

《方案》提出,种业集团经营范围将以种业为核心,围绕现代农业“10+3”产业体系建设,重点开展保种、育种、制种、应用推广等主营业务,推进新品种研发、新技术集成、新材料运用、新机械装备。参与乡村振兴建设,承担中省种业及其它相关农业项目资金建设任务。

发展目标为,做大做强现有企业,拓展发展路径。优化现有企业,组建适度规模的分公司,强化对现有企业的现代化管理,提高企业自我发展能力和市场竞争力,为集团公司发展提供基本保障。参与种业项目及其他重大农业项目投资、建设、运营和管护,推进多元发展。2021年完成种业集团公司的组建,2022年,营业收入达到15,000万元以上。

其次,构建多元投入机制,增强发展实力。按照种业企业集团化发展目标,建立覆盖种业全产业链生态系统,选择省内优质种业企业,通过收购兼并、控股参股等方式,整合行业资源,创新投融资模式,构建经济利益联合体。“十四五”末,实现营业收入100,000万元以上。

同时,搭建育种研发平台,培育“川种”品牌。在“十五五”期间,种业集团争取进入全国种业10强,旗下培育2家以上科创板上市企业,省内主要农作物种子市场占有率达到40%以上,省内种畜禽市场占有率达到20%以上。集团公司建成全国一流的农业投资控股集团。

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