博州改革农技推广体系三部曲
2010-09-03 11:06:00   来源:  作者:  评论:0  点击:

“网破了、线断了、人散了”,这是近几年在基层调查农业技术推广体系建设听到的最多的一句话。新疆博尔塔拉蒙古自治州在推进农业技术推广体系改革过程中,州党委和政府及农业管理部门的领导班子思路非常清晰,要想把线连起来、网补好,就要把那些扎扎实实干工作的农业技术人员留得住、用得好。为此,博州农业技术推广体系改革完成了三部曲。 激点:激励
   “网破了、线断了、人散了”,这是近几年在基层调查农业技术推广体系建设听到的最多的一句话。新疆博尔塔拉蒙古自治州在推进农业技术推广体系改革过程中,州党委和政府及农业管理部门的领导班子思路非常清晰,要想把线连起来、网补好,就要把那些扎扎实实干工作的农业技术人员留得住、用得好。为此,博州农业技术推广体系
改革完成了三部曲。
    激点:激励核心人员,带动全体队员
    博州农业技术推广体系改革的第一步就是开启农技推广“直通车”,给那些农户离不开、信得过的农业技术人员配车、配人、给补助,彻底改变他们“远看像个农民,近看才知是农技员”的社会形象。通过对核心人员的激励,提高了广大农业技术推广人员积极性,带动了一大批农技人员积极投身基层农技推广事业,推动了基层农业技术推广改革与建设进程有序、稳步进行。前不久,自治区农业厅伊犁、博州“三夏”生产督导组冒着小雨在温泉县安格里格乡小麦高产田检查时,正好碰到了博州农业科技开发中心总农艺师、土肥站原站长李霞飞。当我们问到“给你配的车还好使吗”时,李霞飞笑着点头说:“好使,比自行车方便多了。”随行的农民告诉我们:“她可是名人,博州的农户没有不认识她的,农户们曾经凑钱给她买手机。为了让她更好地为农户服务,州上专门给她配了一辆车”
    连线:规范管理机制,稳定农技队伍
    多年来,博州基层农技推广体系由于长期投入不足,一直处于“既无钱养兵、更无钱打仗”的困境,不少乡(镇)农技推广基本上还停留在“眼看、手摸、鼻闻”的原始阶段。随着改革帷幕的拉开,博州采取各乡(镇)农技站人、财、物三权归县管理,依法预算,分级负担;县级财政负责乡(镇)公共农技人员的工资、津贴、社保、医保和失业保证金;州级财政采取以奖代补的办法,补助乡(镇)公共农技推广经费。随着将公益性农技推广职能和经营性服务的分离,基层农技站正逐步建成公益性职能强的农技推广服务体系。管理机制规范了,农技队伍稳定了,农技人员可以专心从事公益性服务。
    今年,组织下派了州县乡三级210余名专业技术人员驻村蹲点,手把手指导农民运用测土配方施肥、节水灌溉、棉蚜防治、冬麦雪腐雪霉病防治、合理密植、无公害栽培和设施大棚等技术;继续开展超宽膜植棉、玉米高密度栽培、机收甜菜种植模式等技术的研究;抓好番茄、辣椒等特色作物种植项目的技术引进与创新。充分发挥项目的示范辐射带动作用,加快先进适用技术的推广,服务覆盖面和质量大大提升。
    更大的变化是,许多基层农技推广站实现了“站房建设标准化、内部管理规范化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务群众优质化”。以县为中枢、乡镇为纽带、田间地头为终点的农业技术服务体系基本形成,上下连接机制日益完善、连接渠道逐渐畅通起来,解决了农技入户“最后一公里”问题。
    固网:提高服务质量,巩固推广体系
    农业技术推广体系改革的目的,就是要破解农业技术推广难题,提高技术服务质量,实现技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。今年博州依据上年农作物品种种植规模、效果和市场预期,借助良种补贴政策,研究确定主栽品种和搭配品种,制定下发了《2010 年博州主要农作物品种布局指导意见》,并以村为单位集中连片种植,进一步扩大优良品种覆盖面。棉花、玉米、甜菜、油葵、水稻良种覆盖率达到100%,小麦达到97%以上。将推广使用抗逆品种,作为抵御干旱、低温不利天气的重要措施,积极推广农作物种子拌种和包衣技术,小麦拌种率和棉花、甜菜种子包衣率均达到100%,玉米达到90%以上。
    全面推广精量播种,棉花精量播种占播种面积的80%,玉米达80%以上,甜菜达90%以上,油葵达100%。同时,不断加强良种繁育体系建设,全州播种棉花株行圃、株系圃、原种圃“三圃田”7872.4亩,完成计划的131%;棉花良种繁育田59170 亩,完成计划的118%;小麦株行圃、株系圃、原种圃“三圃田”1100 亩,完成计划的110%;小麦良种田15691 亩,完成计划的131%;杂交玉米制种基地3600亩,完成计划的240%;马铃薯良种繁育田115.3 亩,完成计划的110%。由于技术推广总是走在市场的前端,使广大农户受益,形成了农户离不开技术员,技术员依靠农户发挥作用的良性循环。

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