近年来，为抓好基层农技推广体系建设，加强乡镇农技中心管理，强化农业公益推广服务，基层农技推广部门做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效。但目前的基层农技推广工作，与广大农民群众的需求相比，与现代农业发展的要求相比，还存在较大差距。其主要原因，有农业部门自身问题，但更多的却是单纯依靠基层农业部门自身努力无法解决的问题。如果这些问题长期得不到重视与解决，农业就难以实现健康可持续发展，“三农”问题就难以从根本上得到解决。
基层农技推广当前面临的主要问题部分政府领导对农业实际重视不够，对基层农技推广的地位与作用更是缺乏认识。具体到基层，特别是在耕地面积有限、粮食生产规模偏小的山区，在市场粮食供应短期内相对充裕，农村温饱问题得到初步解决，种粮比较效益偏低，靠抓粮食生产增收难度较大，赴外打工成为农民主要收入来源，上级对基层政府、政府对农业部门考核无粮食生产相关指标情况下，政府领导很自然地把主要精力都放在大型项目建设上，放在抓财政收入上。有的领导从内心里就认为，粮食生产是其它地方的事情，本地只要埋头发展经济就行，有“钱”就能买到粮食，有“钱”就有一切。有的地方领导即使关注农业，也只是关注一下农业企业，关注与企业发展密切相关的农业产业，真正关注粮食生产的领导并不多。由于新一代县乡领导干部，大部分都是“科班”出生，真正了解农业与农村情况的很少。正因如此，在我国才有“口号农业”这一专有名词。
农业部门无权监管农业资金，农业资金“非农化”导致基层农技推广缺乏手段。近年来，中央不断加大对地方农业的资金投入与支持力度，农业优惠政策多、建设项目多、资金额度大，但这些优惠政策、项目资金，到基层后却成了名副其实的“唐僧肉”，很多被挪用，真正由农业部门组织实施的项目不多。就是由农业部门实施的项目，专项资金也是先进入地方财政，至于什么时候能用？到底能用多少？实际由地方领导与财政部门决定，农业部门的“话语权”很小。由于大量农业项目不由农业部门实施，基层农业部门对这些项目也没有指导与监管的权力，项目盲目决策上马、盲目组织实施，甚至将支农资金改变用途，导致基层农业资金“非农化”、浪费与流失等问题突出。就是由农业部门实施的项目，资金在流经各个渠道时，被捆绑、挤占、迟拨或克扣也在所难免。
农业部门自身建设严重滞后。一是推广体系尚需健全。随着粮食问题的基本解决与农产品供应状况的逐步好转，在后来的基层改革中，农技推广人员逐渐被视为地方财政的“包袱”，乡镇农技中心管理主体随意变更、管理权时收时放，推广经费一再削减，部分农技人员被迫离岗，另谋他业。近年来虽经努力情况有所好转，但乡镇农技中心，管理体制不顺、运行机制不活、经费保障不力、基层队伍不稳等问题依然存在。二是基层农技队伍素质亟待提高。目前，随着农业形势的变化与发展，基层农技队伍人员结构老化、知识技能弱化、整体素质下降，与农业产业结构调整、与快速发展的现代农业、与农民群众新的需求不相适应等问题存在。农业部门职责多、职能弱，有“为”才会有“位”，无“为”就会被“边缘化”，但没有高素质的队伍，就很难满足新时期广大农民群众与社会各界对农业部门的期望与要求，很难做到有“为”。三是基层农技推广经费仍然不足。农业部门职责加强后，乡镇农技中心服务内容增多、工作任务加重，既要配合农业主管部门，完成各种公益推广服务项目，又要服从所在乡镇党委政府的安排，完成各种政府中心工作，如移民搬迁、地方建设、扶贫帮困、各种捐助等。但工作增加后，农技中心经费并没有同步增加。农技人员的“劳务报酬”就越来越少，多劳反而少得。
基层农技推广体制不顺，农业主管部门负担过重。目前对乡镇农技中心管理，基本处于农业主管部门、县配改办、乡镇政府三家共管状态。这种“多方共管、多方有责”的管理模式，增加了管理层次，管理难度很大。同是乡镇部门，同样是做服务工作，如今农技人员劳务报酬比在外打工的农民还要低，这让他们很难调动工作的积极性。
几点建议一是要进一步加强宣传，提高基层领导对农业基础地位与基层农业技术推广工作重要性的认识程度，始终将地方农业生产、国家粮食安危、人民群众生活放在心上；二是对以农为主但又非产粮大县的山区县考核，不宜完全抛开粮食指标，促使基层政府在抓好其它工作同时，也不放松农业（尤其是粮食）生产；三是要采取更加切实有效的措施，千方百计提高山区农业经济效益，进而调动山区农民生产积极性，要让山区农业生产后继有人、持续发展；四是在农业项目的立项、资金的分配、项目的监管上，要给农业部门足够的“话语权”，真正提高农业部门的地位，发挥农业部门的作用；五是加强农业部门自身建设，通过自身建设提高基层农技推广部门发挥职能、履行职责的能力与水平；六是进一步理顺基层农技推广体制，使乡镇农技中心管理更加人性化，更加便捷、高效、具有可操作性。
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