保粮食安全政府有不可推卸的责任
2008-06-22 10:39:59   来源:  作者:  评论:0  点击:

“一向不太起眼的大米和面粉成了新的走私品种,粮食走私成了一种新现象。就连世界头号大米出口国的泰国,也成为了中国粮食走私的目的地。”近日,有广州的海关工作人员告诉记者。(6月19日广州日报) 俗话说,无风不起浪。大米和面粉成了新的走私品种,有着一定的背景。今年以来,由于国际粮价暴涨,国内粮食成了价格洼地,与国际粮价相比,国内外大米
    “一向不太起眼的大米和面粉成了新的走私品种,粮食走私成了一种新现象。就连世界头号大米出口国的泰国,也成为了中国粮食走私的目的地。”近日,有广州的海关工作人员告诉记者。(6月19日广州日报)
    俗话说,无风不起浪。大米和面粉成了新的走私品种,有着一定的背景。今年以来,由于国际粮价暴涨,国内粮食成了价格洼地,与国际粮价相比,国内外大米价格甚至相差4倍。正是在巨大价差诱惑下,粮食走私出境案件时有发生。据报道,我国深圳、拱北、昆明、南宁、杭州等多个海关陆续查获粮食走私出口案件。这不能不引起有关方面高度重视。

    无粮不稳,粮食安全的意义事关稳定与生命安全。进入2008年以后,国际粮价持续在高位运行,其中大米和小麦价格均居高不下。一些国际组织对粮价高企可能引发的后果提出了警告。目前,不少国家及相关机构已对国际粮价上扬表示严重关切,并在研究措施积极应对。

    面对全球缺粮这一严峻形势,我国一直高度关注粮食生产,想千主设百计,不断加大对粮食生产的要素投入,与时俱进地给予政策引导与扶植,并采取各种措施努力干预粮价。正是由于国家对粮食生产给予高度关注与支持,才使中国粮价在国际粮价大幅上涨的情况下保持了稳定,而这也是导致粮食走私频发的重要原因之一。

    在我看来,粮食所以成为走私物资,是理所当然的。道理非常简单,粮食是全球最紧缺与必需保证的特殊物资,起是特殊越容易招致一些人的算计。往深层次探讨,就可以看出,粮食走私看似市场在起作用,粮价决定市场流向,但仔细研究,这是粮食市场失灵的表现。诚如有专家所言,粮食这种战略物资,如果仅仅依靠市场调节,那么必将危及国内粮食安全。

    在这种情况下,国家于2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税,并于2008年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%~25%的暂定关税,这无不是用国家干预手段弥补市场对粮食流通的影响。

    这项决策的养分在于,寄希望于市场来保证粮食安全不适合中国国情,对市场的过分理想化期待解决不了中国粮食安全问题。毕竟,十多亿人口哪一天哪一顿不吃饭都是问题,而且要靠市场解决人的吃饭问题,实在很难。这种观点,也能解释2007年下半年中国食品价格为何上涨到需要政府干预的程度,与此相反,如果光靠市场调节,也无法解释当代国际贸易中形形色色的保护主义。

    反观广州海关称“粮食走私是一个阶段性的行为”的说法,也同样是建立在对政府相关信息研究之上的。众所周知,由于国内粮食丰收,再加上国家在粮食生产的支持,国内粮食安全短期相对来说,矛盾不太突出。可但有一条必须重视,越是在粮食安全有保障的情况下,越容易出现意想不到的问题。毕竟,粮食在全球范围内,还是紧缺或供应不足的,因此,即使中国粮食充足,也不应该过分乐观。确保粮食安全,是政府的责任,而不是市场能决定的,打击粮食走私,政府必须有所作为,而且要有更大作为,惟此,才能保障粮食持续安全。
 

相关热词搜索:

上一篇:通江县2008稻瘟病防治预案
下一篇:跨国种业公司在我国遍地开花

分享到: 收藏

qq code back_top