四川小麦良补促换种换与不换不一样
2007-05-29 17:50:59   来源：  作者：  评论：0  点击：

　　四个严格　一个都不能少
　　一是严格规划布局。按照“优势区域、农户自愿、相对集中、成片规划”的原则，以县为单位狠抓规划布局。集中成片，整村推进。2005、2006年优质专用小麦良种推广补贴项目规划在63个县次的1211个乡、14554个村实施，受益农民达1708.2万人。
　　二是严格确定品种。各项目县成立农技、植保、种子管理等方面的专家（种子经营人员不得参与）组成7人以上的品种筛选委员会，根据确定补贴品种标准和试验示范结果及其在当地大面积生产上的表现，结合农民意愿，提出良种推广补贴候选品种名单（小麦候选品种不少于10个），连同测产资料和农民种植意向调查表交品种筛选委员会。品种筛选委员会以无记名投票的方式确定计划招标品种，报市（州）农业局行文确认后，由项目县农业局、财政局对种子生产经营企业进行公开招标，中标企业的相应品种即为最终的项目补贴品种，项目补贴品种报省农业厅备案。
　　三是严格招标程序。各项目县严格按照《四川省国家优质专用小麦、专用玉米良种推广补贴项目供种企业招标实施办法》组织公开招标。省里下发了《关于进一步规范国家优质专用玉米、优质专用小麦良种推广补贴项目工作的补充通知》，对招标程序和方法进行严格规定，对补贴品种招标实行限价制，确定投标条件，组织评标委员会，科学确定标底，综合进行评标。
　　四是严格供种到户。供种企业供应的良种补贴品种种子包装袋上必须印注“国家优质专用小麦（玉米）良种推广补贴品种”字样，按照供种合同、乡（镇）任务分解表和供种清册及时供种到村、到户；种子到县后签好两份种子封存样，一份由县农业局保管，一份由供种企业保管；同时对种子进行抽检，质量合格后才能供种到农户。为确保完成补贴面积，农民要交纳除国家每亩补贴10元以外的种子款。

　　综合效益　一个都不少
　　由于各级党、政高度重视，农业、财政部门共同努力，四川良种推广补贴项目取得了显著成效。主要表现为通过“六个效应”实现了“六个促进”。
　　通过“政策激发效应”，促进了粮食面积的增加。
　　2005/2006年31个小麦良补项目县小麦面积达到1085.6万亩（占全省小麦面积的53％），比上年增加了9.1万亩（占全省增加面积的37.8％）。在良种补贴项目的带动下，2006年全省小麦面积达2049.3万亩，比上年增加24万亩。
　　通过“统一供种效应”，促进了粮食品质的提高。良种推广补贴项目的实施为市场经济条件下实现统一供种提供了新途径，良补区成了新品种示范区和良种繁育区。小麦是常规品种，长期以来农民习惯自留种子，换种率只有20%-30%，优良品种推广速度很慢。通过良种补贴的带动，小麦换种率达到50％以上；加工专用型品种增加，改善了小麦品质结构。
　　通过“示范带动效应”，促进了粮食单产的提高。据31个小麦良种补贴项目县统计，项目区2006年小麦平均亩产286.9公斤，比上年增产19.9公斤，比非项目区高31.9公斤，比全省平均272公斤高14.9公斤。
　　通过“换种防病效应”，促进了小麦条锈病的有效防控。通过小麦良种补贴项目的实施，项目实施县普遍反映补贴品种对条锈病抗性更强，换种与不换种不一样，项目区与非项目区更不一样。据调查，在去年全省小麦条锈病偏重发生的情况下，良种补贴区小麦条锈病发生率仅15％，比全省低32个百分点。
　　通过“订单基地效应”，促进了粮食产业化开发。项目县农业部门以“龙头企业（养殖大户）+科技服务+农户”的方式，积极联系龙头企业，把良补区建设成为订单农业示范区。盐亭县嫘祖面业公司同项目区农户签订优质小麦订单面积7万亩，占良补面积的70％，公司以高于市场价10％收购，仅此一项为项目区农民人均增收25元。
　　通过“增产节本效应”，促进了种粮农民收入的增加。项目区共新增小麦总产10208万公斤，占全省小麦总增产量的69.4％，按每公斤1.16元计,新增产值11841万元，农民人均增收14.6元。同时，通过项目实施，降低了种粮成本。小麦每亩减少购种投入20元左右；加之选用了抗病品种，每亩小麦减少病虫害防治开支30元以上，两项合计，每亩小麦节本降耗50元以上。