河谷种子市场让人忧
2007-03-12 09:37:18   来源:  作者:  评论:0  点击:

“目前,伊犁河谷的种子市场真让人担忧。”伊犁州农业部门一名工作人员对记者说。 记者在采访中了解到,自种子市场放开后,凡是有经营资质的、经农业主管部门批准的单位,到工商部门办理证照后都可以进入市场经营种子。因而伊犁河谷各地的种子市场出现了多家竞争经营的局面。 多家竞争经营本是好事,可是由于监管不力,也出现了一些令人担忧的问题。
   “目前,伊犁河谷的种子市场真让人担忧。”伊犁州农业部门一名工作人员对记者说。

    记者在采访中了解到,自种子市场放开后,凡是有经营资质的、经农业主管部门批准的单位,到工商部门办理证照后都可以进入市场经营种子。因而伊犁河谷各地的种子市场出现了多家竞争经营的局面。

    多家竞争经营本是好事,可是由于监管不力,也出现了一些令人担忧的问题。

    一是种子市场经营秩序不规范。目前,河谷不少地方经营其他农资的摊点也经营种子,同时一些以前在农技部门干过、后在机构改革中被精减回家的人员也通过关系弄来种子销售。“一证多户经营”、“一照经营多家种子”的现象很普遍。这些不规范的种子经营行为导致种子市场监管存在不少漏洞,使一些质量不高、甚至是假劣的种子流入农村。

    二是种子引进较为混乱。按规定,一个新品种必须通过正规引进、试验种植和示范种植,并经有关部门审定,才能进行大面积推广。可是,目前不少地方这一程序已被打乱,一些企业和经营户在未经过相关程序的情况下自主引进种子售给农民。这种混乱局面存在极大隐患,农民如果买到假种子将会遭受损失。

    三是经营程序不规范,农民缺乏自我保护意识。按照规定,种子经营者应当建立种子经营档案,内容包括:种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等,在销售中要给购种者出具发票。但是,目前一些地方的种子经营者将这些程序都给简化掉了。同时,农民缺乏自我保护意识,一般不主动索要发票,播种后也未保存好种子标签、合格证、检验证、种子袋等。一旦出现问题,农民得不到法律保护,只能自认倒霉。

    四是市场监管力不从心。农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关,担负着种子市场监管的主要责任,可目前从事这一工作的人数有限,对放开后的种子市场监管显得力不从心。一些县的农业局只有几名干部从事种子管理工作,要对全县乡镇的种子销售市场进行监管,难度相当大。目前,监管也只能是对经营者是否有资质、袋装种子是否符合规范之类,而对种子质量等其他方面难以进行有效监管。

    春耕时节,假种子坑农是最令农民愤怒的事。伊宁市潘津乡农民张春华对记者说:“现在,农民买种子时都是提心吊胆的,就是这样还免不了上当受骗。其实,有的种子不像说明书上介绍的那样好。农民特别希望净化种子市场,加大种子市场的监管力度。

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