9月18日，四川省种子协会在德阳市召开了2010年全省杂交水稻种子产销形势分析研讨会。省种子站、20个市（州）种子管理站（协会）、省种协企业会员负责人130余人参加了会议。会议由省种子协会会长罗林明主持，省发改委价格调控处有关同志到会作了指导。会议分析了今年我省杂交稻种子产销形势，提出了杂交水稻种子购销建议价格，研讨了构建长效机制，维护制种农户利益，稳定制种基地等有关问题。
杂交水稻种子供求形势
会议分析了今年杂交水稻种子产销形势。据统计，2010年我省水稻制种面积33.65万亩，同比增加5.09万亩，增幅18.6%。全省制种基本形势是：平均单产较正常年偏低，各基地、各组合存在差异。一是全省平均单产190公斤/亩左右，每亩较正常年减产约30公斤；二是各组合间有一定差异，喜高温组合如宜香优类产量较高，耐高温能力弱组合如冈优类产量较低；三是成都、眉山地区因灾减产较重，绵阳、德阳等地区相对较轻。预计全省产种子总量约6500万公斤，有效库存约700万公斤，共计有效供种达7200万公斤以上。常年我省杂交水稻种植面积2850万亩左右，需种2400万公斤左右，预计全省可调出种子总量将达到4800万公斤左右。根据全国农技推广中心对“两杂”种子生产形势分析所公布数据来看，全国杂交水稻种子制种面积148万亩，比上年增加11万亩，增幅8%。总体上讲，今年杂交水稻种子市场供求基本平衡，少数组合偏紧，各地需要冷静客观分析种子产销形势，既不能对种子需求估计太大，又不可对种子销售形势盲目乐观。
合理建议种子购销价格
会议认为，今年由于受农资、市场黄谷价格上调，尤其是劳动力成本上涨幅度较大,以及部分地区制种因灾减产等原因，种子生产成本比去年明显增加。各地在确定种子收购价格时应把握总体原则：既要从种子企业生存与发展出发，更要考虑种子产业的长远发展及国家粮食安全大局，高度重视和保护制种农户合理利益，稳定制种基地，兼顾企业与基地农户和用种农民三者利益。会议强调，要千方百计做好杂交水稻种子生产基地稳定和农业用种安全工作。坚持按照年初企业与基地农户签订的生产收购合同，综合考虑市场因素、种子生产成本上涨、因灾减产等实情，根据不同组合制种实际产量合理确定种子收购价格。今后，省协会还要进一步研究建立我省杂交水稻种子购销价格协商新机制，逐步提高行业管理决策民主化、科学化的工作水平。通过协商与讨论，提出了杂交水稻种子购销建议价格。并要求种子企业应对因灾减产明显的制种组合给予交种农户适当的灾后补贴，确保基地农户减产不减收。
强化种子基地建设与监管
近年来，我省部分地区杂交水稻生产、收购工作秩序混乱且较严重，基地管理难度越来越大。一是部分企业之间争夺基地，以非法手段侵占他人已经建立的种子生产基地的行为频繁出现；二是无证生产、不按许可证范围生产等现象时有发生；三是对制种企业的生产地点、品种、面积等情况备案管理等有效措施执行不严、不到位，基地生产收购秩序有待于提高。四是非法倒卖、套购他人基地种子行为日益严重，致使制种农户待价而沽、囤种不交，扰乱了种子收购秩序。会议强调，各级种子管理站（协会）要加强基地的建设与管理，严格实行生产准入制度，做好生产企业登记备案，力争做到合理布局，一乡（镇）一企业，避免抢夺基地事件发生。在种子收贮关键时期要加强宣传，积极引导与种子生产利益相关企业和个人遵守制种合同，严厉打击到他人种子生产基地套购、抢购种子的违法行为，保证种子生产收贮工作依法、有序和顺利进行。
加强种子产销行业自律
从今年种子收贮情况来看，个别企业存在违法违规行为，参与串购种子、串收他人基地种子，为串种单位和个人提供种子包装等活动，更有甚者明目张胆委托单位或个人串收他人基地种子，严重侵犯了其他企业的合法权益，严重扰乱了种子收贮及销售秩序。由于串套种子纯度低、质量差，流入市场将会给“川种”品牌带来极大的负面影响，多年来已建立的“川种”品牌形象正面临着严重的信誉危机。要稳固“川种”优势，确保用种安全，推进种子产业发展需要全省种子企业共同不懈努力。为此，会议再次强调，全省种业协会会员单位要遵守法律法规，加强行业自律，自觉维护种子收贮和销售秩序，务必做到“两自觉、三不做”，即自觉遵守行业自律有关规定，自觉维护生产、收购、销售的正常秩序；不收购别人基地的种子，不收购无资质单位或个人销售的种子，不向无资质种子生产单位或个人提供种子包装。
及时兑付制种农户种款
会议强调，今年各种子企业要及时筹措种子收购款，千方百计保证种子收购款如期筹措到位。各种子生产企业要把保护制种农户利益，稳定制种基地作为出发点，种子入库后应及时兑现收购款，坚决不打“白条”，要求生产企业在12月底前全部兑付种款。今年省协会要继续把企业会员兑付种款情况纳入诚信企业评选项目进行考查，记录备案。建议各地农业主管部门和种子管理站，应加强此项工作领导，帮助相关企业进行协调处理有关问题，做好督促和检查，确保种子收贮及兑现农民种款工作落实到位。
最后，省种子站站长付洪就这次会议作了总结。他指出，我省杂交水稻制种基地小、散、乱，制种效益低、风险大，种子企业多、龙头少，杂交水稻品种多、管理缺位，形成这种局面主要是投入保障不足、机制不健全、行业自律不严、企业诚信缺乏、监管检查不到位等原因造成的。结合这次会议反映出来的实情，以及针对当前杂交水稻种子收贮及下一步种子管理工作，他提出了五个方面的要求：一要深刻分析当前我省种业面临的新形势，出现的新情况、新问题，准确定位，围绕使四川由制种大省成为种业强省的要求确立种业发展的新思路。二要树立全局意识，做强做大我省种子产业，积极稳固“川种”优势，特别是进一步树立质量意识、强化种子质量监管，确保“川种”质量安全。三要加强行业自律，建立企业之间、地区之间工作沟通、协调机制，切实解决种子生产、收贮中发生的纠纷问题。四要建立企业诚信评价机制，对缺乏诚信种子企业要依法进行处理，坚决打击违法违规行为。五要加大种子管理的监督力度，各级种子管理部门要依法进行种子生产、收贮和市场管理，严把基地管理关、生产收贮关、市场监督关。六要严格按照这次会议建议的购销价格，科学合理确定各企业具体执行价，维护正常的种子生产和销售秩序，切实保障制种农民和用种农民利益，促进我省种子产业健康发展。
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