粤府办〔2014〕42号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〔2013〕109号，以下简称《意见》）转发给你们，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、增强种业科技创新能力。加大对种业基础性、公益性研究的投入扶持力度，支持开展现代生物育种技术、种子生产关键技术和种子检测技术研究，加强野生稻、岭南水果、野生珍贵花卉、茶树等特色种质资源原生地保护，建立完善我省水稻、蔬菜、玉米、花卉和林木等种质资源库。制订农作物、林木种质资源保护与利用规划，构建种质资源共享和转化平台，加强育种新材料的创制，挖掘具有重大应用价值的功能基因，增强我省种业持续创新能力。
二、构建以企业为主体的商业化育种体系。支持种子企业建立商业化育种机构，开展杂交水稻、杂交玉米、蔬菜和花卉等商业化育种，杂交水稻、杂交玉米品种审定向育繁推一体化种子企业倾斜，加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种。推动种子企业与科研机构在资源、人才、技术等方面紧密合作，促进种业资源、人才、技术依法有序向企业流动，具体办法由省农业厅、科技厅会同省财政厅、人力资源社会保障厅等部门研究制订。
三、建立种业科技创新激励机制。研究建立科研人员与机构在种业科研成果方面的权益分享机制，调动种业科研人员积极性。由省农业厅、科技厅会同省财政厅、人力资源社会保障厅等部门，选择1-2家科研院所或高等院校开展权益分享改革试点工作。按规定对常规作物、林木育种等种业领域公益性研发活动实行后补助。
四、推进种子生产基地建设。在种子生产优势区域规划建设相对稳定的规模化、标准化、机械化、集约化种子生产基地。其中，在雷州半岛、粤北地区建设6万亩杂交水稻种子生产基地，在粤北地区建设1万亩杂交玉米种子生产基地，在茂名、湛江、韶关、惠州等主产区建设3万亩花生种子生产基地，扶持建设一批柑桔无病毒健康种苗繁育基地。强化种子基地保护和管理，将种子生产基地纳入高标准农田建设规划，优先安排种子加工等配套项目，提高我省种子综合生产能力和供种保障水平。
五、强化种子市场监管。进一步强化各级农业、林业行政主管部门的种子管理职责，加大对种子基地和购销环节的监管力度，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法犯罪行为，保护种业原始创新积极性和农民合法权益。加强对种苗市场的监管，依法查处无证经营种苗和销售带疫柑桔种苗等违法行为。加强全省种子质量监督检测网络建设，提升种子质量检测能力。督促企业建立种子生产经营档案和种子可追溯信息系统，实现种子从生产到使用全程可追溯。
广东省人民政府办公厅
2014年7月28日
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